机关各科室，市金融发展服务中心：

现将《市金融工作局开展“防范化解金融风险，党员做先锋”活动实施方案》印发给你们，请结合自身实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                                      中共泉州市金融工作局党组

                                                                                                                                                                            2017年4月24 日

市金融工作局“防范化解金融风险，党员做先锋”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和泉州市第十二次党代会精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化和“机关党旗红、‘五个泉州'在行动”主题实践活动深入开展，进一步提升局机关党建工作水平，在全局开展“防范化解金融风险，党员做先锋”主题活动，具体方案如下：

一、总体目标

认真贯彻落实全市机关党建工作会议精神要求，推动“机关党旗红、‘五个泉州'在行动”主题实践活动与市金融工作局重点工作有机统筹、深度融合、贯穿始终、相互促进，组织全局党员干部立足岗位、履职尽责、发挥作用，实现全局抓党建工作意识和能力进一步增强，牢固树立“党建+工作”理念，党员干部能力素质、责任担当、纪律规矩意识进一步增强，打造具有金融工作局特色的机关党建项目，为守住不发生区域性、系统性的金融风险底线提供坚强政治保证。

二、具体措施

1.加强学习教育，把牢思想“总开关”

时间：全年

主要内容：开展“两学一做”常态化专题教育，严格落实“三会一课”，按照“每月召开一次支部委员会、一次党小组会，每三个月召开一次支部党员大会，定期印发季度学习计划表，全年安排2次以上的党课，党组书记至少上一次党课，推动党组成员为党员上党课”，加强党员党性党风教育，引导全局党员干部学习廖俊波同志先进事迹，强化“四个意识”，补足精神之“钙”，推动党员意识有新的增强。

责任单位：机关党支部，责任人：赵九生、蔡毅峰

2.实施“看齐对标”，凝聚思想共识

时间：全年

主要内容：开展“建设‘五个泉州’，金融局机关怎么做”、“防范金融风险，我们应该如何做？”、“我为党建工作献一策”等研讨和征文活动，引导全局党员干部深入剖析防范金融风险、推动金融改革中面临的困难和问题，积极建言献策，通过系列活动进一步增强党员自觉向中央和省委、市委看齐，主动对标，找准防范金融风险工作的契合点和切入点。

责任单位：机关党支部，责任人：赵九生、林枢阳

3.党员“示范表率”，立足本职岗位当先锋。

时间：全年

主要内容：开展“党建+绩效”工作方法，落实“1263”机关党建工作机制，把党建工作和年度绩效工作紧密结合，将全局全年工作目标分解到岗、责任到人，开展“承诺、践诺、评诺”活动，运用“党员先锋岗”、“党员示范区”等载体，推动广大党员立足本职岗位、争创一流业绩。党员在工作期间和参加集体活动时佩戴党徽，主动亮明自己党员身份。

责任单位：机关党支部，责任人：赵九生、洪晓彤

    4.开展 精准帮扶 金融服务有效提升 企业 活动

时间：全年

主要内容：主动介入帮助困难企业解决资金保障有关问题，通过专题协调、个案推动等方式，协调银行给予企业延长贷款期限、改变付息周期、降低贷款利率等救助措施，帮助困难企业度过难关。引导困难企业积极自救，定期逐户梳理逾期、欠息类困难企业，挖掘还息潜力，引导困难企业通过盘活土地房产及闲置资产利用价值，“瘦身”自救。

责任单位：银行保险科，责任人：陈颖，黄棉棉

    5.建章立制、落实责任，扎实开展风险防范

时间：常态化

主要内容：建立政、司、银各负其责、分工协作的不良贷款处置会商机制，明确职责分工、协作方式和信息共享等工作制度，统筹协调企业资金链保障和信贷风险防控工作。按月监测重点行业、风险企业情况，建立清单式管理，按照帮扶处置、破产重整、市场出清进行分类，“一企一策”制定化解方案，明确目标任务、处置时间节点和责任人，做到“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”。

责任单位：银行保险科，责任人：陈颖，吴舒迪

       6. 加大信贷投放，助推金融业发展

时间：常态化

主要内容： 完善金融业发展政策体系， 对新入驻金融机构及信贷投放增量、金融产品创新等方面进行考核奖励， 及时兑现鼓励 金融业发展奖励资金 ， 激励金融机构将信贷投放倾向于农业、小微企业等薄弱领域 。 持续 发展投贷联动、银团贷款等业务， 推进中小微企业融资综合服务平台 ， 通过银企对接会、座谈会等产融合作平台加强对接， 加大信贷支持实体企业 发展 。

    7. 开展防范非法集资宣传 工作

时间：全年

    主要内容：建立健全常态化宣传教育工作机制，充分运用电视、广播、报刊、网络、电信、公共交通设施、微博微信等媒介载体，以法律法规政策、典型案例剖析、投资风险教育等方式，开展防范非法集资宣传教育活动。制定并下发《泉州市2017年度防范非法集资宣传月活动方案》，全面部署开展防范打击非法集资宣传月活动；联合公安、人行、银监、工商、金融机构等部门在辖区城市中心广场、人群集中度高等区域开展大型现场宣传咨询活动。

责任单位：地方金融科，责任人：林文络，李 明 鸣 誉

8.开展互联网金融专项整治

时间：全年

主要内容：（ 按照业务定性要明、整治责任要清、整治措施要实的要求，采取“穿透式”监管方法，整治 P2P网络借贷和股权众筹业务、通过互联网开展资产管理及跨界从事金融业务、第三方支付业务及互联网金融领域广告等领域违法违规行为，规范互联网金融各业态，扭转互联网金融部分业态偏离正确创新方向的局面，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线，促进互联网金融规范有序健康发展。

待补充）

责任科室：综合科、资本科、地金科、银保科

责任人：林艳旭、陈维宏、林文络、陈 颖

9.严肃纪律规矩，转变工作作风

时间：全年

主要内容：落实从严治党主体责任，召开2次以上专题会议，开展4次廉政教育，坚持挺纪在前，落实党组成员与科室、中心负责人廉政和纪律谈话，科室、中心半年、年度报告落实情况，修编《机关管理制度》，建设机关廉政文化走廊，引导干部牢固树立纪律规矩意识。

责任单位：办公室牵头，各科室、中心配合

责任人：许伟灿、陈啸林

三、工作要求

1.强化责任落实。各科室要高度重视，把深化主题实践活动作为我局今后一段时间的重点工作，坚持一手抓党建、一手抓业务，强化压力传导，明确完成时限，局党组将定期听取工作推进情况，对活动开展不积极、助推我市金融风险防范实效不明显的将进行通报。（责任单位：各科室）

2.夯实工作基础。党支部、党小组把活动开展和严格党建工作结合起来，加强党费收缴、党员日常教育管理等工作，做好党组织活动的会议记录、资料规范整理。（责任单位：党支部，责任人：赵九生）

3.加强宣传引导。充分运用泉州金融服务网、报纸简报、微信等载体，营造良好舆论氛围。积极挖掘、提炼各科室在金融风险防控工作中的好做法、好典型、好经验，选树我局“身边好党员”等先进典型，营造注重实干的用人导向，打造我局党建品牌。（责任单位：党支部，责任人：赵九生、黄棉棉、洪晓彤）