本年报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》相关工作要求，由泉州市金融工作局编制的2017年度政府信息公开年度报告。报告包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分，并附相关的说明和指标统计表。所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2017年12月31日止。公民、法人和其他组织可在本局网站http://www.qzjrj.gov.cn/上下载本报告的电子版。如有疑问，请联系泉州市金融工作局办公室（联系电话：28388659，联系人：赵九生）。

一、概述

2017年，泉州市金融工作局认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，进一步建立和完善政府信息公开制度，认真办理政府信息公开申请，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，不断推进泉州金融改革信息公开工作取得新成效。

1.加强组织领导。我局始终坚持主要领导负责制的相关工作要求，根据人事变动情况，及时调整充实局政府信息公开工作领导小组，由局主要领导任组长、分管领导任副组长，办公室总协调，职能科室各负其责的组织领导体系，选派1名科级干部具体牵头负责、各科室安排1名干部负责落实；成立政府信息公开工作监督小组，推动全局的政府信息公开工作规范高效开展。

2.推进政务全过程公开。在年度工作中，认真落实公众参与、意见征集、民意调查等渠道，全面推进决策公开；对重点改革任务、重要政策制定、重要规划等工作，及时主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式，全面推进执行公开；进一步推进权力清单、责任清单、负面清单的公开工作，推动公开行政许可、行政处罚、行政监督检查等工作阳光操作路径，加强财政专项资金管理、分配、执行全过程公开，全面推动管理公开；加强金融局网站与市行政服务中心窗口平台服务信息的统一，按照全市统一要求梳理行政审批和公共服务事项的办理条件、申请材料、办理流程、办理时限等，全面推进服务公开；加强局网站信息发布和更新管理，适时公开重大决策、重点工作结果，全面推进结果公开。

3.优化公开栏目。为方便社会各界查询本局相关政府信息，在2017年再投入1.2万元对泉州市金融工作局网站进行相关栏目的优化设置，将增设了政务公开专栏，将向社会公开的信息集中展示，方便广大民众查阅，同时增设了在线访谈、业务咨询、网上投诉等栏目，进一步完善了部门职责、领导分工、机构设置、行政审批和公共服务、政策法规、办事指南、金融服务直通车等内容，设置了依申请公开专栏、信息公开意见箱，方便申请人在线提交意见、建议。

4.规范公开程序。结合市金融工作局实际，坚持“公开为原则，不公开为例外”，修改完善了《泉州市金融工作局关于印发〈主动公开政府信息处理流程细则〉（试行）和〈依申请公开政府信息处理流程细则〉（试行）的通知》，明确信息公开的范围、发布审核流程、更新时限和具体要求，将政府信息公开工作落实到各科室的日常工作中，确保信息公开工作规范有序推进。截止2017年12月底，“泉州市金融工作局”网站的访问量已近65万人次，通过市行政服务中心综合窗口受理行政审批及公共服务事项共计183件，办结183件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

至2017年12月31日止，本局共累计主动公开政府信息1607份，其中本年度发布379份，工作性通知164份，政策法规、规范性文件37份，电子化率100％；及时向市档案馆报送当月公开的信息、公开目录。

（二）主动公开政府信息的主要类别

我局主动公开政府信息主要通过“泉州市金融工作局”网站的政务公开栏目中的“”等栏目进行信息发布，同时通过泉州晚报社、泉州电视台等媒体进行相关信息的主动公开。

（三）公开形式

为方便公众查阅信息，本局主要采取以下公开方式：

1．在“泉州市金融工作局”网站上开辟政务公开专栏；

2．及时向市档案馆报送政府公开的信息；

3．其它形式。在泉州人民政府门户网站和《泉州晚报》等新闻媒体及本局政务公开栏进行公开。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

2017年，我局共发布或代市政府拟文的政策性文件3份，分别在我局网站“政策解读”专栏进行了政策解读。同时，我局还通过“在线访谈”栏目和泉州晚报、泉州电视台对相关政策进行了解读。

（五）回应社会关切情况

我局认真落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好舆情回应的通知》的要求，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，妥善处理好关于东南大宗商品交易市场的相关信访事件，牵头相关主办政府及企业处理好社会利害关系人的相关诉求工作。2017年共收到131件关于东南大宗商品交易中心的相关信访事项，办理完成131件，涉及人数53人。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

2017年，共收到38份依申请公开政府信息的申请，其中现场申请2份，网上申请36份。

（二）对申请的办理情况

2017年，已办结依申请公开38份，同意公开答复数为16份，不属于本行政机关公开数10份，申请信息不存在数为7份，不予公开的5份。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开的原因

不予公开的主要原因是：因5项依申请公开内容涉及企业商业秘密，并且未获得相关企业同意，根据《条例》《办法》的相关规定不予公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年，未发生针对本局有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件和行政申诉案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

2017年市金融工作局的政府信息公开工作取得一定成效，但也存在不足和薄弱环节：一是本局网站规范化管理水平有待提升，网站的功能优化和网站栏目设置还在持续改进和优化中；二是个别信息更新还不够及时，个别公开的文件质量需要进一步加强。

（二）改进措施

1．进一步强化政府信息公开意识。加强学习培训，定期组织相关人员进行《条例》《办法》等法律法规和业务知识的学习培训，进一步提高工作人员的业务水平。主动适应全面深化改革需要，不断增强做好信息公开意识，围绕社会公众关心关注的热点难点问题，扩大公开范围，增强公开的全面性、准确性、及时性。

2．进一步规范信息公开流程。严格按照“谁制作、谁公开”的原则要求，不断健全各项规章制度，进一步梳理局机关具有依法行使行政职权的科室所掌握的政府信息，及时发布，定期更新，确保政府信息公开工作按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。

3．进一步丰富网站服务功能。根据社会关注热点内容、方便公众查询等要求，结合泉州金改实际，进一步丰富网站服务功能，对照《条例》要求公开的范围、目录，查漏补缺，做好网站优化，调整信息公开栏目，及时发布信息，提升网站服务效率，切实有效维护群众的合法权益。

六、需要说明的其他事项与附表

自2014年以来，本局共制作获取1607条政府信息，详情如下表：

泉州市金融工作局制作获取的政府信息表

2017年,本局政府信息公开的各项指标如下：

泉州市金融工作局政府信息公开指标明细表

本表中“历年累计”的统计期限为2014年1月1日至2017年12月31日。